2014年迈入下半场,市场逐步降温,不过从政策上看,上半年几乎不曾停歇,尤其是逼近年中时。今年3月,杭州、无锡、常州等城市打响全国“降价”第一枪后,南京楼市在风声鹤唳之中,成交也开始出现滑落,全国各地一时“救市之风”盛行。近一个月来更是有不少城市的“限购松绑”也仅仅只是做个了口头传达,便执行了起来。下面就让我们来看看,上半年那些接踵而至的政策。

 

2014年第一季度《市政府办公厅关于进一步加强我市房地产市场管理工作的通知》发布,从土地出让、房价涨幅控制等多方面来力保刚需。2月21日,国土局在连续4日挂出土地预告、公告“防风”后,终于投下重磅颁布新政,要求全市范围内的商品住房用地,原则上采取“限地价、竞配建保障房”或“限地价、竞保障房资金”的方式出让,同时明确了市90平方米以下商品住房占全部商品住房比例不得小于50%。3月10日,南京市政府办公厅发布 《关于进一步加强我市房地产市场管理工作的通知》以及《关于加强我市住房保障和供应体系建设的意见》,这被业内称为“宁七条”新政。

2014年4月中旬,南京市召开区域城市化工作会议,对具有南京特色的新型城镇化道路进行部署。以人的城市化解决南京“成长的烦恼”,同时排定了到2020年的区域城市化发展目标,包括总体发展水平、基本公共服务、基础设施、资源环境四大类28项指标。确定了南京区域城市化到2020年的“五大重点”--200万常住人口市民化、启动江北新区建设、主城人口向新城新市镇集聚、发展可持续环境更宜居、提升河西金融集聚区能级,最终真正使生活在南京的每个人都有“幸福人老建康城”的感觉和期盼,使离开南京的人有“明月何时照我还”的眷恋和牵挂。

2014年楼市上半场在一片低迷中走向尾声。伴随着市场下行,2014上半年楼市调控政策也有了新的变化,“限购松绑”成为热门话题。四月底,广西南宁打响了限购松绑第一枪,宁波、无锡、杭州、天津、郑州、扬州多个城市先后放出松绑政策。其中,间接或小幅松绑限购的城市暂时处于“安全区”,而像沈阳、呼和浩特这样基本取消限购的城市,则都遭遇了叫停的命运。

近来南京楼市少了新政束缚,凭借市场调控自我调节,表面看起来倒也风平浪静。2014年5月5日下午,而溧水住建局申报销许新政让地产圈炸开了锅,五一开始执行的新政,提高了领销许的工程进度要求,对购房者的保护加强,但也推迟了开发商预售时间,开发成本势必提高。南京房地产促进会秘书长张辉分析认为,长期来看,有助于保障工程进度的推进,形成烂尾楼防范机制和消费者权益保护机制,这也是楼市进入资本充足期的必然趋势。

5月9日晚间,国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,新国九条正式落地。总体来看,这次“新国九条”是彻底明确了我们要大力发展资本市场的思路和方向,指导了一些具体大方向,具体更多细则,更多实际中要出台的政策,这就是后续了。可以说,这次“新国九条”有点象管理层出来大喊一声:“底牌我们要开始出了!”,至于,接下来,更多的底牌,更多有利于资本市场发展的好牌,那就慢慢一点一点出。

5月12日,央行和银监会召集各银行负责人召开住房金融服务座谈会,要求各商业银行保证正常房地产融资需求,商业银行要对个人住房按揭贷款合理定价,提高贷款发放和审批效率,不许停止个人购房贷款。会议充分肯定近年来商业银行严格执行差别化住房信贷政策取得的积极成效,并对进一步改善住房金融服务工作提出以下要求:合理配置信贷资源,优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住的房贷款需求。

6月6日,国土资源部发布《节约集约利用土地规定》明确:禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。《规定》二十三条称,市、县国土资源主管部门可以采取先出租后出让、在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地,产业地产研究专家周建成表示,“先租后让”土地出让方式无疑将遏制拿地-抵押贷款-开发这种滚动的模式。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章,共九章38条,自2014年9月1日起实施。

6月22日,根据媒体消息,北京、广州和武汉等地放宽住房公积金提取条件,目的是利于缴纳公积金而并没有能力买房的居民更为合理的利用公积金。据此,报道指公积金“马太效应”将有所缓解。据悉,从7月1日期,北京的住房公积金提取条件放宽,由一年一次进一步放松为三个月可以提取一次。广州2014年3月1日后也开始简化了租房提取公积金的资料,并且推出了市民可以直接在网上提取公积金等多个便民措施。

6月24日中国保监会发文,从7月1日起,未来两年,北京、上海、广州、武汉试点“以房养老”。明确参加以房养老的投保人群应为60周岁以上,拥有房屋完全独立产权的老年人,试点城市为北京、上海、广州、武汉,试点期间自2014年7月1日起至2016年6月31日止。指导意见从老年人角度进行规定,例如产品条款简单易懂,业务流程规范可行,使投保老人便于理解和接受,客户的犹豫期不得短于30个自然日等。

随着山西近日下发《关于整合不动产登记职责的通知》,据不完全统计,中国至少已有18个省(区、市)启动了不动产统一登记工作。同时,不动产登记条例的面世也进入倒计时,按照国务院此前要求,该条例要在6月底前出台。专家指出,不动产统一登记有助于提高不动产登记的效率和水平,同时也可为开征房产税和反腐败发挥一定作用。